Intelligence des risques

J-2. Sécurité économique. Lettre ouverte à nos futurs gouvernants. Christophe Rafenberg. EPGE


Jacqueline Sala


A la fois acteur, observateur et enseignant, Chrisophe Rafenberg a la chance de pouvoir appréhender ces sujets sous différents angles, et donc de parvenir à en penser la complexité.



Christophe Rafenberg, vous venez de faire paraître un article très approfondi sur le site de l’Ecole de Pensée sur la Guerre Economique – EPGE – qui est une « Lettre ouverte à nos futurs gouvernants ».

D’entrée de jeu, la couleur est annoncée : « Avec ambition, nous devons refonder la politique de sécurité économique de la Nation ».

Sans parti pris, vous abordez des questions vitales liées à l’essence même de ce qu’est une nation, sa gouvernance, ses valeurs et ses devoirs. Ce n’est probablement pas un hasard si votre tribune est publiée 3 jours avant le 2nd tour des élections législatives !

Vous êtes un professionnel de la sécurité et de l’intelligence économique et vous avez occupé des responsabilités très opérationnelles notamment en tant qu’adjoint au chef de la mission Intelligence économique au Ministère de la Transition écologique. Vous êtes également un des membres fondateurs du Cercle K2.

Au-delà de vos formations à l’IHEDN et à l’INHESJ, vous vous êtes engagé dans la recherche académique et l’enseignement universitaire. Autant dire qu’en matière de sécurité économique, vous savez de quoi vous parlez.

A la fois acteur, observateur et enseignant, vous avez la chance de pouvoir appréhender ces sujets sous différents angles, et donc de parvenir à en penser la complexité.
 

Dans quelques jours, nous nous retrouverons pour un entretien qui nous permettra d’éclairer les mutations sociétales et politiques en cours et vous nous inviterez à réfléchir aux évolutions de la sécurité économique dans les années à venir, en France, en Europe, ailleurs…
Rendez-vous après le 14 Juillet ! D'ici là, nous invitons nos lecteurs a découvrir votre témoignage.



Gardez le lien avec Christophe Rafenberg.


Voici les principaux constats que nous avons retenus.


Refonder la Politique de Sécurité Économique : Une Nécessité Impérative pour la France

Note de l'auteur : Les opinions exprimées dans cet article n'engagent que l'auteur, Christophe Rafenberg, qui se déclare libre de toute attache et dénué d’intérêt personnel dans cette démarche de réflexion.
Par Christophe Rafenberg, Spécialiste en intelligence économique

Paris, 3 juillet 2024 - En ces temps incertains, marqués par les conséquences économiques de la pandémie et les défis de la mondialisation, Christophe Rafenberg lance un appel pressant aux futurs gouvernants : il est urgent de repenser et de refonder la politique de sécurité économique de la France.

Business as Usual : Un Panorama Immuable
Malgré les bouleversements provoqués par la crise sanitaire, le secteur des fusions-acquisitions a maintenu son activité. La protection du tissu économique n'a pas faibli, avec des dossiers d’investissements étrangers en France traités sans relâche. Cette continuité, bien que rassurante, ne doit pas masquer les failles du système actuel.

Investissements Étrangers : Menace ou Opportunité ?
Les investissements étrangers, bien que nécessaires, révèlent l'ampleur des défis à venir. Des entreprises stratégiques telles qu’Atos, Arabelle-Alstom et Alcatel Câbles, pourraient tomber sous contrôle étranger, exposant le pays à des risques considérables. C. Rafenberg souligne que dans un contexte de crise économique prolongée, seuls les investisseurs étrangers seront en mesure de racheter des entreprises cruciales, posant ainsi un problème de souveraineté économique.

Vers une Souveraineté Économique : Une Priorité Nationale
Le concept de souveraineté économique, autrefois réservé aux spécialistes, gagne en importance dans le débat public. L'auteur appelle à une définition claire et pragmatique de cette souveraineté : contrôler les approvisionnements stratégiques et les services essentiels. Il plaide pour un système qui, tout en permettant le libre-échange, minimise les dépendances stratégiques afin d'assurer la résilience nationale.

Diagnostic des Dysfonctionnements
Malgré des avancées significatives dans la sensibilisation à la sécurité économique, les efforts actuels sont jugés insuffisants. Les échanges entre services de renseignement sont limités et les synergies au sein des ministères quasi inexistantes. Les acteurs de la sécurité économique, tant publics que privés, manquent souvent de la formation et des compétences nécessaires pour répondre aux enjeux contemporains.

Une Vision pour l'Avenir
Christophe Rafenberg propose la création d’un Conseil National de la Sécurité Économique (CNR-SE) sous la présidence du Président de la République. Ce conseil, regroupant tous les acteurs économiques et non seulement les services de renseignement, serait chargé de définir les priorités industrielles et de coordonner les actions nécessaires.
Un deuxième pilier, un comité à la manière du CIFIUS américain, statuerait sur les investissements étrangers, garantissant une surveillance stricte et coordonnée des transactions impliquant des entreprises stratégiques françaises.

Une Volonté Politique Indispensable
La mise en place de cette nouvelle architecture de sécurité économique repose sur une volonté politique forte. C. Rafenberg appelle à une réflexion trans-partisane, nourrie par des think-tanks et des groupes de travail, pour élaborer une politique de souveraineté économique réaliste et opérationnelle. En concluant, il rappelle l'urgence de la situation :
« Nous avons trop prêté le flanc et notre tissu industriel en a fait les frais. Il est urgent d’ouvrir cette réflexion sur ce que pourrait être une loi organique en sécurité économique. ». EPGE.