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L'Europe en perte de vitesse. Rapport Draghi sur la compétitivité : comment relancer la croissance dans l'UE ?


Jacqueline Sala


Mario Draghi, ancien président de la BCE, propose trois axes pour relancer la croissance en Europe : l'innovation technologique, la décarbonation et la réduction de la dépendance aux matières premières.



Feuille de route

L'Europe en perte de vitesse. Rapport Draghi sur la compétitivité : comment relancer la croissance dans l'UE ?
Rapport Draghi Mario Draghi remet à Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, son rapport sur le futur de la compétitivité de l'Europe. Ce rapport sur la compétitivité a été commandé par la Commission européenne à Mario Draghi, ancien président de la Banque centrale européenne (BCE), à l’automne 2023.

Recomposition du commerce mondial, perte de l'énergie russe, diminution de la protection sécuritaire américaine.

Deux rapports soulignent la perte de compétitivité de l'industrie européenne par rapport à la Chine et aux États-Unis, attribuant ces écarts de productivité. Enrico Letta a publié un rapport en avril 2024 pour le Conseil européen, tandis que Mario Draghi a présenté un rapport similaire le 9 septembre 2024 pour la Commission européenne.
 
Ces 2 rapport soulignent le déclin de l'industrie européenne par rapport à celles de la Chine ou des États-Unis.
Le constat est clair : le principal moteur de ces évolutions divergentes est la productivité.
Le premier commandé par le Conseil européen est le rapport d’Enrico Letta publié en avril 2024. Le deuxième rapport est celui commandé par la Commission européenne : il s'agit du rapport élaboré par Mario Draghi sur la compétitivité qui a été rendu public le 9 septembre 2024.

L'Union européenne est confrontée à des défis liés à la prospérité, l'équité, la liberté, la paix et la démocratie. Le rapport Draghi souligne la nécessité pour l'UE de s'adapter à un nouveau contexte mondial.

L'UE doit réduire deficit d'innovation par rapport aux États-Unis et Chine, élaborer plan cohérent pour décarbonation et compétitivité, renforcer sécurité et réduire dépendances pour relever défis.
Le rapport souligne les valeurs clés de l'UE et les défis auxquels elle est confrontée : la restructuration du commerce mondial, la hausse des prix de l'énergie russe en raison de la guerre en Ukraine, et l'incertitude quant à la sécurité américaine.
L'UE doit s'adapter à ce nouveau contexte mondial pour garantir les droits fondamentaux des Européens.

Le rapport met en avant l'écart de productivité UE-États-Unis dû au numérique. Pour éviter le décrochage économique, l'UE doit se concentrer sur l'intelligence artificielle pour améliorer sa compétitivité.

Le rapport Draghi propose 170 recommandations pour une nouvelle stratégie industrielle de l'UE, visant à libérer le potentiel d'innovation, investir en mutualisant les ressources et créer une union des marchés de capitaux.

Les propositions incluent la réforme du marché de l'énergie, l'assouplissement des règles sur les fusions d'entreprises et des modifications du processus législatif de l'UE. Pour atteindre ses objectifs, l'UE devra mobiliser 800 milliards d'euros supplémentaires par an en investissements privés et publics. Le rapport souligne l'importance d'une coordination des politiques pour que la décarbonation soit une opportunité plutôt qu'une menace pour la compétitivité et la croissance de l'Europe.

Mario Draghi critique  l'Allemagne pour sa politique économique réduisant la demande intérieure, ses excédents commerciaux élevés et sa politique énergétique. Il a recommandé une réévaluation de ces politiques pour favoriser une croissance plus équilibrée au sein de l'Union européenne. Ces critiques font partie d'une vision plus large visant à renforcer la compétitivité de l'UE par le développement de l'innovation, des actions concrètes contre la décarbonation et une meilleure coordination entre les États membres.
 

Dix secteurs industriels à relancer

Le rapport distingue dix secteurs clés à soutenir : l'énergie, les matériaux critiques, la digitalisation et les technologies de pointe, les industries à forte intensité énergétique, les technologies vertes, l'industrie automobile, la défense, l'espace, l'industrie pharmaceutique et les transports.


Plus en détail, le rapport formule 170 propositions. Voici certaines propositions phares :

  • Accroître l'innovation : doubler le budget du programme-cadre de recherche et d'innovation pour le porter à 200 milliards d'euros sur 7 ans et créer une agence européenne pour l'innovation de rupture.
  • Harmonisation juridique : créer un nouveau statut d'« entreprise européenne innovante » et unifier le droit des sociétés pour favoriser la croissance des start-ups.
  • Développement de l'Intelligence artificielle : investir dans l'intelligence artificielle dans 10 secteurs stratégiques (automobile, énergie, santé, etc.).
  • Transition écologique : réformer le marché de l'électricité et découpler la rémunération des énergies renouvelables et du nucléaire de celle des combustibles fossiles.
  • Souveraineté stratégique : créer une plateforme pour sécuriser les approvisionnements en matières premières critiques.
  • Simplification administrative : nommer un commissaire européen à la simplification.
Retrouvez l’intégralité du rapport en lien ici (uniquement disponible en anglais).

Télécharger le Rapport ici