19 juin. Montée des conflits aux portes de l'Europe : quelles implications pour notre gouvernance internationale ? Société Française de Prospective

Le mot « gouvernance » vient de gouvernail — la pièce située à l’arrière du bateau qui permet de le conduire.  La gouvernance, de façon générale, est un concept représentant la manière dont un domaine d’activités est gouverné. C’est donc un ensemble de décisions, de règles, de contrôles et de pratiques visant à assurer le bon fonctionnement d’une entité organisationnelle. Jusqu’il y a encore quelques décennies, le terme concernait principalement l’État et l’action publique. Il a été étendu depuis à d’autres niveaux : l’entreprise, le territoire, la « communauté mondiale » (et ses composantes) … Ces entités jouent un rôle de plus en plus important au côté de l’État-nation pour la conduite des sociétés humaines.

Face aux ruptures de toute nature qui marquent notre époque – écologique, géopolitique, technologique, économique, sociale, sociétale. –, ces instances sont face à des problématiques singulières et doivent répondre à de nouvelles questions de gouvernance :

–        L’entreprise, moteur, par nature, des activités économiques, qui doit prendre en compte de nouvelles demandes écologiques et éthiques, faire face à la transition numérique, gérer le renouvellement des ressources humaines…tout en assurant sa pérennité ;

–        Le territoire, lieu de vie par excellence, qui doit faire preuve d’adaptabilité, donc d’une forme d’autonomie, face aux impératifs des transitions écologique et sociétale, en cohérence avec la société civile, tout en redéfinissant ses rapports avec l’état central ;

–        La communauté mondiale, composée d’innombrables acteurs, qui doit relever les enjeux du changement climatique, des conflits qui éclatent ici et là, du basculement géopolitique avec le recul de l’Occident et la montée du « Sud Global », et où l’Europe doit défendre ses intérêts et promouvoir ses valeurs ;

–        Comprenant mieux les questions de gouvernance posées à ces niveaux et les limites des réponses qui y sont apportées, il sera pertinent de reconsidérer l’État-nation pour en discerner les missions incontournables et les conditions dans lesquelles il peut et doit les remplir. On tentera ainsi d’éclairer l’avenir de l’État-nation et de sa gouvernance dans une vision prospective.

Face aux défis et aux ruptures qui se profilent, comment vont évoluer dans les décennies à venir ces modes de gouvernance multi-niveaux et pluri-acteurs ? Pourquoi et comment vont-ils se transformer ? Comment construire des stratégies et des politiques, fondements de la Gouvernance dans un contexte profondément instable et incertain ? Quels moyens, quelles organisations mettre à disposition de ces nouvelles gouvernances à établir ?